苏政发〔2014〕21号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
2014年，是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。根据省十二届人大二次会议通过的《政府工作报告》，dafabet888官网：第26次常务会议将2014年经济社会发展目标任务分解为“十大重点工作、百项考核指标”，由dafabet888官网：领导成员牵头协调、责任部门负责落实。现将《dafabet888官网：2014年度十大重点工作百项考核指标》印发给你们。各地、各部门要全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以全面深化改革为强大动力，以转型升级为主攻方向，深入实施六大战略，全面推进八项工程，着力抓好十项举措，统筹稳增长、调结构、促改革、重生态、惠民生各项工作。要进一步完善责任体系，创新政策措施，强化组织协调，开展督促检查，以“钉钉子”精神锲而不舍、持之以恒地抓好重点工作落实，确保全面完成2014年经济社会发展各项目标任务。dafabet888官网：将对重点工作进展情况进行督促检查。
江苏省人民政府
2014年2月26日
dafabet888官网：2014年度十大重点工作百项考核指标
一、深化产业结构调整，增强综合竞争力
1﹒地区生产总值增长9%左右。（主办部门：省发展改革委）
2﹒战略性新兴产业产值增长18%。重点建设100项战略性新兴产业重大项目，推广应用400项（个）新技术新产品。（主办部门：省发展改革委、经济和信息化委、科技厅）
3﹒服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点以上。（主办部门：省发展改革委）
4﹒新增省级现代服务业集聚区5家，省级现代服务业集聚区新增营业收入超1000亿元。150个服务业重点项目完成投资超1000亿元。（主办部门：省发展改革委）
5﹒旅游业增加值增长13%。旅游项目投资超1500亿元。新增省级旅游度假区5家。（主办部门：省旅游局）
6﹒新增省级工业设计中心15家。建设省级“两化”融合示范区10个。认定“两化”融合转型升级省级示范企业50家。（主办部门：省经济和信息化委）
7﹒培育重点电子商务基地和企业30家。（主办部门：省商务厅）
8﹒淘汰落后和化解过剩产能，其中，钢铁345万吨、水泥70万吨、船舶200万载重吨、焦炭58万吨、印染3亿米、铅蓄电池500万千伏安时。（主办部门：省经济和信息化委）
9﹒加大品牌战略和品牌国际化推进力度，评定600个左右江苏名牌产品，获批5个地理标志保护产品。传统产业企业新申请国际注册商标100件，新增省著名商标100件、地理标志商标10件。（主办部门：省质监局、工商局、商务厅）
10﹒组织企业参与制定10项国际标准，主导制（修）订400项国家和行业标准。获批3个国家级循环经济标准化试点项目、10个国家级服务业标准化试点项目。（主办部门：省质监局）
二、突出提质增效，促进经济持续健康发展
11﹒公共财政预算收入增长9%。（主办部门：省财政厅）
12﹒固定资产投资增长17%。实施200个省重大项目，完成投资4870亿元。（主办部门：省发展改革委）
13﹒社会消费品零售总额增长13%。（主办部门：省商务厅）
14． 居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。（主办部门：省物价局）
15﹒新开工重点技术改造项目100项，竣工达产100项。（主办部门：省经济和信息化委）
16﹒新增信息通信基础设施建设投资430亿元，全面完成“十二五”投入目标。完成南京国家级互联网骨干直联点建设。（主办部门：省经济和信息化委、通信管理局）
17﹒开工建设沪通铁路江苏段，力争开工建设连淮扬镇铁路和连云港港30万吨航道二期工程，基本建成宁启铁路复线电气化改造和苏南运河“四改三”航道工程，建成南京禄口国际机场二期工程。（主办部门：省交通运输厅、铁路办）
18﹒基本完成淮河入江水道整治工程。继续实施长江堤防加固工程。全面建设太湖水环境综合治理新沟河工程。加快建设沿海水利泰东河等工程。基本完成中小河流治理工程。（主办部门：省水利厅）
19﹒信息消费规模达到2500亿元。认定省级以上信息消费试点城市3家，创建农村信息化应用示范基地10个。（主办部门：省经济和信息化委）
20﹒新设农村小额贷款公司30家，新增上市公司20家。（主办部门：省金融办）
21﹒中小企业融资超市、融资服务网、统贷平台等服务企业数超过2万家。（主办部门：省经济和信息化委）
22﹒培育35家放心消费诚信品牌规模骨干企业、350个放心消费示范街（区）和500家省级放心消费创建先进示范单位。（主办部门：省工商局）
23﹒“12315”电话一次接通率达到90%，消费者有效申诉处结率达到100%，消费者满意率保持在90%以上。（主办部门：省工商局）
三、强化创新驱动发展，加快建设创新型省份
24﹒全社会研发投入占地区生产总值比重达2.45%。（主办部门：省科技厅）
25﹒高新技术产业产值占规模以上工业比重达到39%。高新技术企业总数达到7000家。（主办部门：省科技厅）
26﹒组织实施110项重大科技成果转化项目，开展50项生物技术和新医药产业关键技术攻关，建设10个新材料产业创新集群。（主办部门：省科技厅）
27﹒新增创新型试点县（市、区）10个、创新型试点乡镇50个。（主办部门：省科技厅）
28﹒新建省级科技金融服务中心10家，新增科技支行、科技信贷业务部、科技小额贷款公司等专营机构20家。（主办部门：省金融办、科技厅）
29﹒新建省级企业研发机构200家。新增“校企联盟”1500个。省级以上产业技术创新战略联盟达到45家。大中型工业企业研发机构建有比例达到88%。（主办部门：省科技厅、发展改革委）
30﹒认定省级以上企业技术中心200家、省级以上科技小巨人企业50家和省级专精特新产品20个。（主办部门：省经济和信息化委）
31﹒立项建设江苏高校协同创新中心30个、高职院校工程技术中心5个。（主办部门：省教育厅）
32﹒专利申请量、授权量保持全国领先，发明专利授权量增长10%，国际专利增长20%，万人有效发明专利拥有量达到8.5件。完成一般作品著作权登记4万件。（主办部门：省知识产权局、版权局）
33﹒新增专业技术人才32万人，新增高技能人才18万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
34﹒重点培养50名杰出青年科技人才和1000名青年科研骨干。选拔培养500名高校优秀青年骨干教师、300名中青年学术带头人和30个科技创新团队，选聘60名江苏特聘教授。（主办部门：省科技厅、教育厅）
35﹒新建国家级博士后科研流动站12个、省级留学人员创业园3家、博士后创新实践基地70个。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
四、深化农村改革，大力发展现代农业
36﹒粮食种植面积8000万亩左右，其中水稻面积3300万亩以上，粮食总产680亿斤左右。（主办部门：省农委）
37﹒新增高效设施农业面积80万亩、设施渔业面积30万亩。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
38﹒改扩建30万亩常年菜地，生猪大中型规模养殖比重达到56%。建设50个省级水产品“菜篮子”基地。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
39﹒省级以上龙头企业年销售额增长10%，带动农户数增长8%。扶持建设农业综合开发产业化经营项目300个。（主办部门：省农委、农业资源开发局）
40﹒培育60个省级现代农业产业技术创新团队，推广40项农业重大技术。培育渔业科技示范户和辐射户35万户，示范户先进实用技术入户率达到90%。（主办部门：省农委、海洋与渔业局）
41﹒新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志2000个。培育优质高产高效抗病农业新品种（组合）30个。（主办部门：省农委、科技厅）
42﹒落实地方粮食储备70亿斤，维修改造粮食危仓老库总仓容120亿斤，建成物联网数字粮库40个，实现“放心粮油”店乡镇、街道全覆盖。（主办部门：省粮食局）
43﹒农业生产综合机械化水平达到80%，其中主要农作物生产机械化水平85%。实施秸秆机械化全量还田2700万亩，还田率超过40%。（主办部门：省农机局）
44﹒完成土地综合整治80万亩。（主办部门：省国土资源厅）
45﹒建设旱涝保收农田100万亩，新增有效灌溉面积50万亩，发展节水灌溉面积200万亩。建设高标准农田100万亩，开发治理黄河故道、丘陵山区、沿江高沙土、采煤塌陷地后备土地资源60万亩。（主办部门：省水利厅、农业资源开发局）
46﹒完成2.5万户农村危房改造试点任务。新建农村小型桥梁6000座。（主办部门：省住房城乡建设厅、财政厅、水利厅）
五、扎实有序推进新型城镇化，促进城乡发展一体化
47﹒出台《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2013－2020）》。编制完成《苏南丘陵地区城镇体系规划》。启动《苏北水乡湿地特色发展地区规划》编制工作。（主办部门：省发展改革委、住房城乡建设厅）
48﹒启动10个左右“综合规划建设示范镇”规划设计，完成10个左右重点中心镇建设整治任务。（主办部门：省住房城乡建设厅）
49﹒新增省级绿色建筑示范市（县、区）3个、绿色建筑项目2000万平方米。（主办部门：省住房城乡建设厅）
50﹒新增城乡统筹区域供水通水乡镇60个、示范农民工综合服务中心30个。（主办部门：省住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅）
51﹒全面实施流动人口居住证制度，基本完成集中换发证任务。（主办部门：省公安厅）
52﹒开展农村承包土地确权试点和不动产统一登记试点。（主办部门：省国土资源厅、住房城乡建设厅、农委、海洋与渔业局、林业局）
六、大力推进生态文明建设，切实改善生态环境
53﹒完成国家下达的年度节能减排任务。实施2000项重点减排工程。（主办部门：省经济和信息化委、环保厅）
54﹒组织实施节能改造重点工程，实现节能能力200万吨标准煤。（主办部门：省经济和信息化委）
55﹒实施1000个大气重点治理项目。机动车环保检测率达到90%。（主办部门：省环保厅）
56﹒列入国家“十二五”重点流域治污规划的项目完成率不低于80%，投运率不低于70%。（主办部门：省环保厅、水利厅、住房城乡建设厅、农委）
57﹒确保太湖地区饮用水安全、不发生大面积湖泛。完成竺山湖150万立方米生态清淤任务。（主办部门：省太湖办、水利厅、住房城乡建设厅）
58﹒完成20个饮用水源地安全达标建设。在江苏海域建设排污监测站位700个。（主办部门：省水利厅、海洋与渔业局）
59﹒万元地区生产总值用水量下降4%，万元工业增加值用水量下降6%。（主办部门：省水利厅）
60﹒列入国家和省“十二五”重金属污染防治规划的项目完成率达到85%。（主办部门：省环保厅）
61﹒新建面源氮磷流失生态拦截工程500万平方米、农村生活污水生态处理设施250处，完成600家规模化畜禽养殖场治污工程，畜禽粪便综合利用率达到86%，秸秆综合利用率达到88%。（主办部门：省农委）
62﹒集中整治100条城市河道。新增垃圾无害化处理能力4000吨/日。（主办部门：省环保厅、住房城乡建设厅）
63﹒10个市、县（区）达到国家生态市、县（区）考核标准。新增6家省级以上生态工业园区。（主办部门：省环保厅、商务厅、科技厅）
64﹒列入国家、省级园区循环化改造试点的38家园区完成80%的改造任务，其他园区完成70%的进度。（主办部门：省发展改革委）
65﹒新增城市绿地7.5万亩。新增造林60万亩，抚育森林150万亩。（主办部门：省住房城乡建设厅、林业局）
66﹒疏浚整治2900条县乡河道、4500个行政村的村庄河塘，完成土方3亿立方米。（主办部门：省水利厅）
67﹒新增光伏发电装机80万千瓦、风电装机100万千瓦。（主办部门：省发展改革委）
68﹒新购清洁能源公交车3000辆，新购、改造清洁能源出租车2400辆。完成拆解、改造内河船舶700艘，建造标准船1500艘。（主办部门：省交通运输厅）
七、抓住扩大开放新机遇，增创开放型经济新优势
69﹒完善外贸综合服务体系，开展“三个一”“三互”通关便利化改革试点，外贸进出口总额保持适度增长。（主办部门：省商务厅）
70﹒实际使用外资规模与2013年基本持平。（主办部门：省商务厅）
71﹒推动境外经贸合作区建设，对外投资中方协议投资额以及对外承包工程合同额分别增长10%。（主办部门：省商务厅）
72﹒服务外包离岸外包执行额增长20%。（主办部门：省商务厅）
73﹒新增20家外资总部企业和50家外资研发机构。（主办部门：省商务厅）
八、展开新一轮区域发展布局，提升区域协调发展水平
74﹒苏南地区全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.7%，信息化发展水平指数达到88。（主办部门：省科技厅、经济和信息化委）
75﹒苏北地区生产总值、工业增加值、财政收入等主要经济指标增速超全省、全国平均水平。苏北地区新开工500万元以上产业转移项目总投资增长20%左右。（主办部门：省发展改革委）
76﹒新设立10家省级特色产业园。批准设立3家省级苏南苏中共建园区。（主办部门：省商务厅）
77﹒海洋经济生产总值增长10%左右，其中沿海地区海洋经济生产总值增长12%左右。（主办部门：省海洋与渔业局、沿海办）
78﹒沿海港口新增万吨级以上泊位9个。配套改造沿海滩涂已围垦区10万亩。（主办部门：省交通运输厅、沿海办、农业资源开发局）
九、推进文化强省建设，促进文化繁荣发展
79﹒1个省辖市、10个县（市、区）、100个乡镇（街道）建成省级公共文化服务体系示范区。新增省级重点文化产业示范园区3家、重点文化产业示范基地8个。（主办部门：省文化厅）
80﹒组织优秀地方戏剧展演暨文化惠民演出不少于30场，组织评选省舞台艺术精品剧目10台。（主办部门：省文化厅）
81﹒建设30个非物质文化遗产传承示范基地、20个生产性保护示范基地和3个文化生态保护实验区。（主办部门：省文化厅）
82﹒为经济薄弱地区和黄茅老区乡镇送书80万册、送戏2800场、送展览30个、送电影15万场。（主办部门：省文化厅、广电局）
83﹒完成5000家农家书屋出版物补充更新，新建3000家数字农家书屋。（主办部门：省新闻出版局）
十、全面加强社会建设，着力保障改善民生
（一）积极创新社会治理和大力发展社会事业。
84﹒苏南50%、苏中30%、苏北20%的县（市、区）推行“政社互动”模式。所有设区市和50%的县（市、区）设立社会组织培育扶持（孵化）基地。（主办部门：省民政厅）
85﹒省级规范化乡镇人民调解委员会达到80%，规范化村居人民调解委员会达到60%。社区、村法律顾问覆盖率达到85%。（主办部门：省司法厅）
86﹒打击犯罪总绩效继续保持全国领先，现行命案破案率达到90%，技防入户率达到75%。（主办部门：省公安厅）
87﹒市、县两级建立互联互通的“阳光信访”系统。信访总量下降5%，进京上访量下降8%，重复信访量下降10%。（主办部门：省信访局）
88﹒规模以上企业劳动合同签订率达到98%，已建工会企业集体合同签订率达到94%。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
89﹒事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，安全生产各项指标控制在国务院安委会下达的考核指标内。（主办部门：省安监局）
90﹒基本药物生产、配送企业监督检查率达到100%。乳制品、白酒、食品添加剂生产企业建立电子追溯系统。（主办部门：省食品药品监管局）
91﹒城乡居民收入增长与经济增长同步。企业退休人员基本养老金提高10%。（主办部门：省发展改革委、农委、人力资源社会保障厅）
92﹒城镇登记失业率控制在4%以内。高校毕业生初次就业率不低于70%，年末总体就业率不低于90%。（主办部门：省人力资源社会保障厅、教育厅）
93﹒市县国家级创业型城市达标率70%。扶持农民自主创业3万人。城乡劳动者就业技能培训30万人、创业培训6万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
94﹒社会保险主要险种覆盖率稳定在95%以上，社会保障卡覆盖人数达到4000万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅）
95﹒城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别不低于80%、70%和75%。城乡居民大病保险实际支付比例不低于50%。（主办部门：省人力资源社会保障厅、卫生厅）
96﹒20个县（市、区）通过县域义务教育基本均衡发展国家督导认定。建成10个省义务教育优质均衡发展县（市、区）。（主办部门：省教育厅）
97﹒完成100所乡镇卫生院、40个城市社区卫生服务中心基础设施建设以及200所乡镇卫生院、80个城市社区卫生服务中心基本医疗设备装备。（主办部门：省卫生厅）
98﹒ 95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院和85%以上的社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务。（主办部门：省卫生厅）
99﹒养老床位数达到每千名老人拥有床位30张。1/3农村五保供养服务机构完成改造任务并达到星级标准。养老护理员持证上岗率达到60%。（主办部门：省民政厅）
（二）继续办好十件民生实事。
100﹒就业创业方面。实现城镇新增就业100万人以上、失业人员再就业36万人、就业困难人员就业5万人，新增转移农村劳动力25万人以上，开发2万个高校毕业生见习岗位。实施农民创业培训3万人。（主办部门：省人力资源社会保障厅、农委）
101﹒教育惠民方面。继续支持有条件的地区实行免费一年学前教育，改造新建中小学和幼儿园校舍600万平方米，建设100个农村中小学塑胶化运动场地。省级免费培训6万名农村教师。组织苏南苏北12所高校结对共建，从苏南选派100名优秀教师到苏北支教。（主办部门：省教育厅）
102﹒医疗保障方面。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元以上，人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上，免费为群众提供43项基本公共卫生服务。75%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度，新增应急救护培训100万人以上。对医疗救助对象符合规定的个人自付费用，按不低于65%的比例救助，年度封顶线不低于3.5万元。（主办部门：省人力资源社会保障厅、卫生厅、民政厅、财政厅、红十字会）
103﹒住房保障方面。保障性安居工程建成23万套，新开工26万套，其中城市棚户区（危旧房）改造16万套，发放廉租住房租赁补贴2.2万户。（主办部门：省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅）
104﹒养老和助残方面。提高城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准，每人每月达到90元。新建2000个社区居家养老服务中心，全面推进城乡居民社会养老保险参保农民“四个不出村”便民服务。全面实施6岁以下残疾儿童免费抢救性康复训练。（主办部门：省人力资源社会保障厅、财政厅、民政厅、残联）
105﹒关爱妇女儿童方面。实施免费孕前优生健康检查和母婴安康计划，为100万农村妇女实施专项疾病免费筛查，为5万单亲贫困母亲开展免费就业技能培训，落实困境儿童救助保护制度。（主办部门：省人口计生委、妇儿工委办公室、民政厅）
106﹒文化体育服务方面。公共文化服务设施网络覆盖率达到90%以上。对经济薄弱地区30万低保农户的有线电视基本费用给予补贴。90%的城市社区建成10分钟体育健身圈，新建健身步道600公里。（主办部门：省文化厅、广电局、住房城乡建设厅、体育局）
107﹒居民出行方面。新建、改建农村公路4000公里、桥梁1000座，新增50个乡镇开通镇村公交，新辟、优化城市公交线路100条以上。（主办部门：省交通运输厅）
108﹒改善人居环境方面。省财政秸秆还田补助标准提高到平均每亩20元。淘汰黄标车15万辆，大力推广应用新能源汽车。省辖市市区建筑工地全面实施封闭施工、道路硬化。建设污水收集配套管网2500公里，新增城镇污水日处理能力80万立方米，建制镇污水处理设施覆盖率达到80%。县以上城市生活垃圾无害化处理设施实现全覆盖。完善苏南村庄环境整治长效机制，苏中苏北再完成2.6万个村庄环境整治任务。解决300万农村人口饮水安全问题。（主办部门：省住房城乡建设厅、环保厅、公安厅、经济和信息化委、水利厅、财政厅）
109﹒扶贫开发方面。深入实施脱贫奔小康工程，加大对苏北六个重点片区整体帮扶力度，确保100万农村低收入人口达到人均4000元的新一轮脱贫标准。（主办部门：省扶贫办）