苏政办发〔2014〕24号
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《dafabet888官网：2014年立法工作计划》已于2014年２月13日经省人民政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅
2014年3月14日
dafabet888官网：2014年立法工作计划
dafabet888官网：2014年立法工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十二届六次全会和省委、dafabet888官网：决策部署，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，坚持科学立法、民主立法，坚持以人为本、立法为民，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府自身建设等方面急需制定或修订的地方性法规和规章项目，充分发挥制度建设的引领和推动作用，努力使立法工作适应时代需要、符合人民意愿、解决实际问题，为改革发展一起部署、协同推进提供支撑和保障。具体安排如下：
一、力争年内完成的项目（20件）
（一）围绕深化改革，促进经济平稳较快发展需要制定、修订的地方性法规、规章项目（3件）。
1﹒为促进企业技术进步，增强企业核心竞争能力，推动产业转型升级，修订《江苏省企业技术进步条例》（省经济和信息化委起草）。
2﹒为推进农村扶贫开发，改善经济薄弱地区生产生活条件，缩小发展差距，制定《江苏省农村扶贫开发条例》（省扶贫办起草）。
3﹒为加强土地利用总体规划管理，促进土地资源科学合理利用，制定《江苏省土地利用总体规划管理办法》（省国土资源厅起草）。
（二）加大环境保护力度，倡导文明生活方式，推进生态文明建设需要制定的地方性法规、规章项目（5件）。
1﹒为有效保护气候资源，合理开发利用气候资源，推进生态文明建设，制定《江苏省气候资源保护和开发利用条例》（省气象局起草）。
2﹒为防治大气污染，保护和改善大气环境，制定《江苏省大气污染防治条例》（省环保厅起草）。
3﹒为加强建筑节能管理，降低建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定《江苏省建筑节能条例》（省住房城乡建设厅起草）。
4﹒为有效防控林业有害生物灾害，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，制定《江苏省林业有害生物防控办法》（省林业局起草）。
5﹒为加强南水北调工程江苏段沿线区域的水污染防治，保证调水水质，保护和改善生态环境，制定《江苏省南水北调工程沿线区域水污染防治管理办法》（省环保厅起草）。
（三）加快社会事业发展，保障和改善民生需要修订的地方性法规、规章项目（4件）。
1﹒为保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，修订《江苏省实施〈母婴保健法〉办法》（省卫生厅起草）。
2﹒为实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，修订《江苏省人口与计划生育条例》（省人口计生委起草）。
3﹒为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和工伤康复，修订《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省人力资源社会保障厅起草）。
4﹒为完善军人抚恤优待制度，激发军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，修订《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（省民政厅起草）。
（四）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定需要修订的地方性法规、规章项目（3件）。
1﹒为维护企业事业单位内部治安秩序和工作秩序，修订《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》（省公安厅起草）。
2﹒为加强国防建设，保障征兵工作顺利进行，修订《江苏省征兵工作条例》（省军区起草）。
3﹒为保证特种设备安全运行，保障人民生命财产安全，有效防范事故发生，修订《江苏省特种设备安全监察条例》（省质监局起草）。
（五）规范政府行为，促进机关作风转变，加强政府自身建设需要制定的地方性法规、规章项目（5件）。
1﹒为规范行政行为，促进行政机关依法行政，建设法治政府，制定《江苏省行政程序规定》（省法制办起草）。
2﹒为规范和加强行政事业单位国有资产管理，建立适应社会主义市场经济和公共财政管理要求的行政事业单位国有资产管理体制，制定《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（省财政厅起草）。
3﹒为保障机关正常运转，服务和规范政务活动，建设廉洁政府，制定《江苏省机关事务管理办法》（省级机关事务管理局起草）。
4﹒为规范政府专职消防队伍管理，提高灭火救援和火灾预防能力，制定《江苏dafabet888官网：专职消防队伍管理规定》（省公安厅起草）。
5﹒为规范海上构筑物登记行为，保障权利人的合法权益，制定《江苏省海上构筑物所有权登记管理办法》（省海洋与渔业局起草）。
二、需要抓紧工作、条件成熟适时提出的项目（28件）
（一）深化改革，促进经济平稳较快发展需要制定、修订的地方性法规、规章项目（3件）。
1﹒《江苏省农业综合开发条例》（省农业资源开发局起草）。
2﹒《江苏省循环经济促进条例》（省发展改革委起草）。
3﹒《江苏省旅游管理条例》（修订）（省旅游局起草）。
（二）加强生态文明建设，构建环境友好型社会需要制定、修订的地方性法规、规章项目（5件）。
1﹒《江苏省节约用水条例》（省水利厅起草）。
2﹒《江苏省长江河道采砂管理实施办法》（修订）（省水利厅起草）。
3﹒《江苏省水功能区管理办法》（省水利厅起草）。
4﹒《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》（省环保厅起草）。
5﹒《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》（修订）（省林业局起草）。
（三）加快社会事业发展，保障和改善民生需要制定的地方性法规、规章项目（3件）。
1﹒《江苏省养老服务条例》（省民政厅起草）。
2﹒《江苏省医疗纠纷预防和处理条例》（省卫生厅起草）。
3﹒《江苏省实施〈残疾人就业条例〉办法》（省残联起草）。
（四）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定需要制定的地方性法规、规章项目（11件）。
1﹒《江苏省人民调解条例》（省司法厅起草）。
2﹒《江苏省城市机动车停车场条例》（省住房城乡建设厅起草）。
3﹒《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例》（省法制办起草）。
4﹒《江苏省城市地下空间管理办法》（省测绘地理信息局起草）。
5﹒《江苏省工作场所职业卫生监督管理规定》（省安监局起草）。
6﹒《江苏省内河水上游览活动交通安全管理办法》（省交通运输厅起草）。
7﹒《江苏省测绘地理信息基础设施管理规定》（省测绘地理信息局起草）。
8﹒《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督管理办法》（省住房城乡建设厅起草）。
9﹒《江苏省电梯安全监督管理办法》（省质监局起草）。
10﹒《江苏省城市道路停车泊位设置和使用规定》（省公安厅起草）。
11﹒《江苏省重大活动和重大事件档案管理办法》（省档案局起草）。
（五）推动文化事业发展，促进文化强省建设需要制定的地方性法规、规章项目（2件）。
1﹒《江苏省公共文化服务促进条例》（省文化厅起草）。
2﹒《江苏省广播电视管理条例》（省广电局起草）。
（六）规范政府行为，加强政府自身建设需要制定、修订的地方性法规、规章项目（4件）。
1﹒《江苏省价格管理监督条例》（修订）（省物价局起草）。
2﹒《江苏dafabet888官网：投资管理办法》（省发展改革委起草）。
3﹒《江苏省警务辅助人员管理办法》（省公安厅起草）。
4﹒《江苏省核事故应急管理办法》（省民防局起草）。
三、需要积极研究论证的项目（9件）
1﹒《江苏省人民防空工程管理办法》（省民防局起草）。
2﹒《江苏省专利行政执法办法》（省知识产权局起草）。
3﹒《江苏省标准监督管理办法》（修订）（省质监局起草）。
4﹒《江苏省统计管理奖惩办法》（修订）（省统计局起草）。
5﹒《江苏省普通发票管理办法》（修订）（省地税局起草）。
6﹒《江苏省重点企业温室气体排放报告管理办法》（省发展改革委起草）。
7﹒《江苏省企业投资项目核准办法》（省发展改革委起草）。
8﹒《江苏省女职工劳动保护特别规定》（省总工会起草）。
9﹒《江苏省电信设施建设与保护办法》（省通信管理局起草）。
此外，对未列入2014年计划的规章项目，如确有必要并经充分研究论证后，经省人民政府领导同意，有关部门可以适时提出，由省法制办按照规定程序办理。
附件 2014年dafabet888官网：立法计划项目目录
一、地方性法规项目（22件）
（一）正式项目（10件）。
1﹒江苏省企业技术进步条例（修订）
2﹒江苏省气候资源保护和开发利用条例
3﹒江苏省实施《母婴保健法》办法（修订）
4﹒江苏省大气污染防治条例
5﹒江苏省企业事业单位治安保卫工作条例（修订）
6﹒江苏省农村扶贫开发条例
7﹒江苏省特种设备安全监察条例（修订）
8﹒江苏省建筑节能条例
9﹒江苏省征兵工作条例（修订）
10﹒江苏省人口与计划生育条例（修订）
（二）调研项目（12件）。
1﹒江苏省养老服务条例
2﹒江苏省人民调解条例
3﹒江苏省循环经济促进条例
4﹒江苏省价格管理监督条例（修订）
5﹒江苏省农业综合开发条例
6﹒江苏省节约用水条例
7﹒江苏省公共文化服务促进条例
8﹒江苏省广播电视管理条例
9﹒江苏省医疗纠纷预防和处理条例
10﹒江苏省旅游管理条例（修订）
11﹒江苏省城市机动车停车场条例
12﹒江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例
二、dafabet888官网：规章项目（35件）
（一）正式项目（10件）。
1﹒江苏省行政程序规定
2﹒江苏省土地利用总体规划管理办法
3﹒江苏省行政事业单位国有资产管理办法
4﹒江苏省机关事务管理办法
5﹒江苏省实施《工伤保险条例》办法（修订）
6﹒江苏省实施《军人抚恤优待条例》办法（修订）
7﹒江苏dafabet888官网：专职消防队伍管理规定
8﹒江苏省海上构筑物所有权登记管理办法
9﹒江苏省林业有害生物防控办法
10﹒江苏省南水北调工程沿线区域水污染防治管理办法
（二）调研项目（16件）。
1﹒江苏省城市地下空间管理办法
2﹒江苏dafabet888官网：投资管理办法
3﹒江苏省长江河道采砂管理实施办法（修订）
4﹒江苏省水功能区管理办法
5﹒江苏省挥发性有机物污染防治管理办法
6﹒江苏省《森林防火条例》实施办法（修订）
7﹒江苏省工作场所职业卫生监督管理规定
8﹒江苏省内河水上游览活动交通安全管理办法
9﹒江苏省测绘地理信息基础设施管理规定
10﹒江苏省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督管理办法
11﹒江苏省电梯安全监督管理办法
12﹒江苏省警务辅助人员管理办法
13﹒江苏省城市道路停车泊位设置和使用规定
14﹒江苏省核事故应急管理办法
15﹒江苏省实施《残疾人就业条例》办法
16﹒江苏省重大活动和重大事件档案管理办法
（三）研究论证项目（9件）。
1﹒江苏省人民防空工程管理办法
2﹒江苏省专利行政执法办法
3﹒江苏省标准监督管理办法（修订）
4﹒江苏省统计管理奖惩办法（修订）
5﹒江苏省普通发票管理办法（修订）
6﹒江苏省重点企业温室气体排放报告管理办法
7﹒江苏省企业投资项目核准办法
8﹒江苏省女职工劳动保护特别规定
9﹒江苏省电信设施建设与保护办法