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　　　　　　　　　　　　　dafabet888官网：办公厅关于印发实施江苏省知识

　　　　　　　　　　　　　产权战略纲要2010年行动计划的通知

　　　　　　　　　　　　　苏政办发〔2010〕71号  2010年5月28日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

　　经省人民政府同意，现将《实施江苏省知识产权战略纲要2010年行动计划》印发给你们，请认真组织实施，确保取得实效。

　　　　　　　　　　　　　实施江苏省知识产权战略纲要2010年行动计划

　　为深入实施《江苏省知识产权战略纲要》，扎实推进知识产权强省建设，进一步提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为发展创新型经济、加快转变经济发展方式提供有力支撑，特制定本行动计划。

　　一、推进知识产权创造

　　1. 继续实施知识产权创造能力提升工程，强化科技创新知识产权导向，大力推进知识产权创造。（省知识产权局）

　　2. 专利申请量和授权量保持全国领先地位，其中，发明专利申请量、授权量比2009年分别增长20%和25%，企业专利申请量、授权量分别增长20%和25%。（省知识产权局）

　　3. 新增注册商标1.8万件以上；国际商标注册数比2009年增长30%；新增“证明商标”、“集体商标”及地理标志5－8件；新增驰名商标25件、省著名商标200件，驰名商标总数继续位居全国前列；新确认省、市级产业集群品牌培育基地40个，其中省级10个。（省工商局）

　　4. 积极组织软件企业开展“双软”认定，强化软件著作权登记代理工作，“双软”认定数比2009年增长15%，软件著作权登记代理数增长15%。（省经济和信息化委）

　　5. 引导推动大规模集成电路、平板显示、第三代移动通信、计算机提升和下一代互联网应用及新型电子元器件等领域的知识产权创造。（省经济和信息化委）

　　6. 规范作品登记档案管理，逐步向社会提供作品登记信息查询服务。作品登记数比2009年增长10％，软件作品登记数增长15％。（省版权局）

　　7. 实施农业新品种培育创新工程，加快农业品种改良和新品种培育，植物新品种授权数居全国前列。（省农委）

　　8. 将企业专利、商标、软件著作权等知识产权拥有情况，作为认定省级企业技术中心（含建筑业、物流业企业技术中心）的重要指标。（省经济和信息化委）

　　9. 将获取原创性知识产权成果情况，作为高校申报省级重点实验室、工程技术研究中心及重大科研项目的重要内容，纳入载体运行和项目实施评价体系。（省教育厅）

　　10. 进一步加强药材、中医药老字号以及民间医药等特殊领域的保护机制研究。强化中医药科研全过程的知识产权管理。将知识产权拥有情况纳入中医药科技项目申请立项、过程实施和验收考核的指标体系。（省卫生厅）

　　二、加快知识产权转化运用

　　11. 鼓励高校向企业转移知识产权成果，并将转移情况纳入科研统计及绩效考核和评价内容。制订政策措施，支持高校知识产权转化运用。（省教育厅）

　　12. 加大对拥有自主知识产权的专利技术转化和产业化支持力度，各级各类科技计划资助优秀专利转化项目1500项以上。（省知识产权局）

　　13. 加强专利新产品认定工作，全年认定200个中小企业专利新产品。（省经济和信息化委）

　　14. 围绕沿海开发战略的实施，指导南通、盐城、连云港三市制订并实施商标发展规划。（省工商局）

　　15. 加强对商标质押贷款工作的引导和指导，完善商标质押业务操作流程，推动商标质押贷款工作规范开展，进一步盘活企业无形资产。（省工商局）

　　16. 发掘我省丰富的传统优势商贸资源，引导通过商标授权许可、培育驰名商标和著名商标等措施，开展品牌连锁经营，加快提升传统服务业集团化、网络化和品牌化水平。（省工商局）

　　17. 立足商贸旅游一体化，加强旅游景点品牌培育，扩大品牌覆盖面，发挥品牌效应，促进现代品牌旅游业加快发展。（省工商局、旅游局）

　　18. 围绕企业商标国际注册、商标国际保护和自主品牌国际化等三个关键环节，支持企业利用自主品牌开展对外投资和国际化经营；拓宽海外知识产权维权投诉及援助渠道，鼓励企业积极应对海外商标纠纷，防范海外商标抢注和商标侵权行为。（省工商局、商务厅）

　　19. 完善南通家纺市场知识产权交易机构。逐步在文化创意园区、动漫创作基地、影视创作基地、数字出版基地及软件园区等版权相关产业集群区建立知识产权交易机构。（省版权局）

　　20. 实施《江苏省著作权合同备案办法》，加强著作权许可与转让合同备案服务和管理，指导企业建立版权贸易风险控制体系，有效控制和减少著作权纠纷。实施《江苏省版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）创建和管理办法》，形成一批版权保护示范城市（园区、单位），发挥典型示范作用，促进版权产业加快发展。（省版权局）

　　21. 繁荣影视创作，提升电影、电视剧和影视动画质量，推动拥有自主版权的大型影视制作经营机构加快发展。（省广电局）

　　22. 加强软件园区建设，大力培育和发展具有自主知识产权的软件产品，计算机软件产业销售收入比2009年增长15%。（省经济和信息化委）

　　23. 制定促进品种权转化的政策措施，加强新品种推广应用。（省农委）

　　三、强化知识产权保护

　　24. 修订《江苏省查处冒充专利行为办法》、《江苏省专利行政执法规程》等，并做好与新《专利法》的衔接，进一步规范专利行政执法行为，加大行政执法力度。（省知识产权局）

　　25. 配合省人大常委会制订《江苏省专利促进条例释义》，并深入企业、高等院校、科研机构开展宣传，推动《江苏省专利促进条例》的贯彻实施。（省知识产权局）

　　26. 做好《江苏省著作权保护与促进办法》立法准备工作。（省版权局）

　　27. 研究制订大型展会知识产权管理指导意见，不断提升知识产权监管水平。进一步加强我省企业参加国内外展会的知识产权监管和保护工作。（省知识产权局、工商局、版权局、商务厅）

　　28. 建立健全专利行政执法责任制，推动专利行政执法工作重心向市县下移。加大专利纠纷案件的处理力度，提高结案率和办理质量。（省知识产权局）

　　29. 开展“雷雨”、“天网”等专项执法行动，加强2010年上海世界博览会标志、展品等知识产权保护，严厉打击违法行为。（省知识产权局、工商局）

　　30. 建立知识产权行政执法信息披露制度和案件公布制度，推进执法工作规范化透明化。（省知识产权局）

　　31. 继续推进“正版正货”服务承诺示范街区建设，预防和遏制假冒、侵权商品进入流通领域。加强“正版正货”承诺试点企业信用管理，建立健全考核检查和淘汰机制。（省知识产权局、工商局、版权局）

　　32. 进一步加强知识产权维权援助中心建设。推动知识产权维权援助中心拓展服务内容，提高服务质量。研究建立部门协作、联动应对涉外知识产权纠纷的维权援助机制，为企业应对涉外知识产权纠纷提供有效服务。（省知识产权局、商务厅）

　　33. 开展新兴产业、特色产业专利预警分析，定期发布重点技术领域的知识产权发展态势报告，指导帮助行业企业防范和降低知识产权侵权风险。（省知识产权局）

　　34. 积极推进长三角地区专利行政执法协作机制建设。（省知识产权局）

　　35. 发布重点商标保护名录。加大驰名商标和著名商标保护力度，严厉查处恶意侵权、重复侵权等违法行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。（省工商局）

　　36. 进一步加强与省外工商管理部门的交流协作，完善华东六省一市商标保护协作网、淮海经济区商标保护协作网及长三角商标监管合作网等工作平台，构建跨地区商标保护合作机制。（省工商局）

　　37. 认真开展2010年种子执法年和植物新品种权执法试点活动，加大植物新品种保护法律法规宣传力度，及时查处植物新品种侵权和假冒等违法行为，严厉打击无证和“套牌”生产、销售行为。（省农委）

　　38. 组织开展打击网络侵权盗版专项治理行动，探索建立网络环境下版权执法由短期集中行动向常态适时监管转变的新机制。（省版权局）

　　39. 建立版权系统长三角合作体系，实现作品登记互理、行政执法协助、版权信息共享。（省版权局）

　　40. 加强刑事案件处理与知识产权行政执法的有效衔接，形成知识产权保护整体合力。（省公安厅）

　　41. 促进拥有知识产权管辖权的法院与当地相关部门的工作协作。在案件多发的贸易集中区设立知识产权巡回法庭，及时处理各类知识产权案件。（省法院）

　　42. 推动各中级法院建立知识产权审判技术专家库，并纳入全省法院技术专家库统一管理，实现资源共享。继续推动技术专家担任人民陪审员并参加案件审理和技术事实调查工作，推广技术专家作为诉讼辅助人参与诉讼的做法。组织技术专家参加各类审判业务培训，提高业务水平。（省法院）

　　43. 积极探索在知识产权和涉外商事审判领域建立诉调对接机制。出台《关于建立涉台民商事案件委托和邀请调解工作机制的实施意见》。（省法院）

　　44. 总结审判经验，制订侵犯商业秘密、商标权、专利权、网络著作权等类案审理指南。（省法院）

　　45. 组织开展江苏法院知识产权专业化审判15周年纪念活动，举办知识产权保护论坛，出版《知识产权民事保护理论与实务研讨会论文集》。（省法院）

　　46. 加强人民检察院对知识产权民事、行政及刑事审判活动的监督，建立涉及知识产权刑事案件向检察机关备案报送制度。（省检察院、法院）

　　47. 认真落实《江苏省省级行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台应用管理规定（试行）》，建立重大案件每季度会商、通报制度。（省检察院）

　　48. 加强对企业海外知识产权维权工作指导、跟踪与服务。（省商务厅）

　　49. 加强广播影视节目及网络视听节目技术监管系统建设，依法打击广播影视和视听新媒体领域的知识产权侵权行为。（省广电局）

　　50. 开展非法音像制品集中收缴销毁活动、动漫市场专项整治行动以及互联网、手机媒体淫秽色情和低俗信息专项整治行动，依法查处互联网文化领域违法违规网站、为淫秽色情和低俗网站提供代收费的企业以及违法违规接入服务商。（省新闻出版局、文化厅、公安厅、通信管理局）

　　51. 加强文艺基础资料的抢救、保护和管理，加大独特民间艺术资源的开发力度，避免民族民间文艺资料的“二度流失”。（省文化厅）
　
　　52. 加强药品稽查协作，扩大稽查联防区域，开展药品联合打假行动。（省食品药品监管局）

　　53. 加大对拥有自主知识产权和自有品牌企业的海关知识产权保护力度，增加自主知识产权在海关总署的备案数量，方便权利人依法维权。（南京海关）

　　54. 完善海关知识产权保护工作机制，制定知识产权案件证据规则；进一步规范行政执法程序和行为，适时开展海关知识产权执法情况检查。（南京海关）

　　55. 推进长三角地区海关知识产权执法协作机制建设，加强跨地区海关知识产权执法协作。（南京海关）

　　四、加强知识产权管理

　　56. 结合本轮政府机构改革，进一步加强各级知识产权管理机构和队伍建设。（省编办）

　　57. 研究制定《江苏省农村公共文化服务管理办法》。（省文化厅）

　　58. 大力推行我省地方标准《企业知识产权管理规范》，积极开展企业知识产权管理“贯标”工作，努力提升企业知识产权综合管理能力。（省知识产权局、质监局）

　　59. 以六大新兴产业为重点，鼓励支持拥有自主知识产权的专利技术转化为适应市场需求的技术标准，督促指导企业按照标准组织生产。（省质监局、知识产权局）

　　60. 继续实施企业软件正版化推进工程，确保完成国家和省下达的企业软件正版化年度目标。（省版权局）

　　61. 召开全省企业知识产权工作会议，回顾总结取得的成绩，分析面临的形势，研究部署下一阶段工作任务。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）

　　62. 做好年度省重大科技成果转化项目以及省中小企业专利新产品认定涉及的知识产权审查论证工作。研究制定《重大项目知识产权审查论证暂行办法》，建立重大经济活动知识产权审查制度规范，防范和降低知识产权风险。（省知识产权局、经济和信息化委）

　　63. 继续组织实施企业知识产权战略推进计划，引导和支持企业实施知识产权战略。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）

　　64. 制订实施《江苏省新材料产业发展规划纲要》和《江苏省软件和服务外包产业发展规划纲要》，突出知识产权导向，加强知识产权保护。（省发展改革委）

　　65. 积极培育发展文化产业园区，精心打造一批具有孵化功能的文化产品研发中心与展示交易中心，进一步发挥园区的集聚带动作用，促进文化产业发展。（省文化厅）

　　五、健全知识产权服务体系

　　66. 加强南京专利代办处服务能力建设，大力推进电子专利申请。推动南京专利代办处苏州分理处尽快开展工作。（省知识产权局）

　　67. 推进专利代理机构体制机制创新，建立健全现代企业制度，引导其向专业化、规模化方向发展。支持专利代理机构建立大学生、研究生实习基地和博士后工作站，鼓励高层次人才到专利代理机构就业。（省知识产权局）

　　68. 强化专利代理人执业教育和监管，制止和查处违法违纪及不正当竞争行为，建立诚信信息管理、信用评价和失信惩戒制度，鼓励专利代理机构争先创优。（省知识产权局）

　　69. 制订全省专利信息服务工作规划，完善专利信息服务体系，建设专利信息服务网络。支持社会力量投资创办专利信息服务机构。（省知识产权局）

　　70. 推进专利技术展示交易平台建设，探索网上交易、代理交易新模式。促进交易平台拓展服务内容，开展知识产权经纪、信息咨询、价值评估、战略策划等服务。继续办好中国国际专利与名牌博览会和中国（无锡）国际工业设计博览会。（省知识产权局）

　　71. 加快发展商标中介机构，健全商标代理机构管理服务体系。成立品牌发展研究机构，组建商标战略专家顾问团。（省工商局）

　　72. 开通“江苏商标网”。加强与工商行政管理总局商标局的数据对接，建立健全适应商标管理工作和商标战略实施需要的商标信息库。加强对全省注册商标的数据分析和利用，完善著名商标认定和管理软件。（省工商局）

　　73. 加强地理标志保护产品体系建设，加大农产品地理标志产品培育力度，建立农产品地理标志基础信息库。（省工商局）

　　74. 支持律师事务所、公证处等法律服务机构加快发展，提高知识产权法律服务能力和水平。（省司法厅）

　　75. 充分利用江浙沪三地律师知识产权法律服务合作平台，加强交流协作，实现信息共享。（省司法厅）

　　六、促进知识产权区域协调发展

　　76. 做好国家知识产权局江苏dafabet888官网：创建实施知识产权战略示范省部省合作工作会议筹备工作，并抓好2010年部省合作计划落实工作。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）

　　77. 举办知识产权高层论坛。（省知识产权局）

　　78. 制订《江苏省知识产权试点示范工作指导意见》，加强国家试点示范与省级试点示范工作的衔接，支持有条件的市、县（市、区）申报国家知识产权试点示范城市和国家知识产权强县工程。（省知识产权局）

　　79. 开展软件开发与版权保护工作调研，了解版权核心产业相关企业对版权保护与服务的需求情况。（省版权局）

　　80. 举办江苏品牌经济发展论坛，借鉴好的经验和做法，促进商标战略的实施。（省工商局）

　　七、保障措施

　　81. 加强调查研究，完善配套措施，确保涉及知识产权的各项税收扶持政策落实到位。（省地税局）

　　82. 编制我省“十二五”知识产权发展规划，明确未来五年知识产权事业发展的指导思想、目标任务和保障措施。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）

　　83. 调整省级专利资助政策，重点资助获得授权的发明专利、港澳台地区及外国专利申请，以及苏北地区获得授权的实用新型专利。推动市、县（市、区）专利资助政策与省级资助政策的衔接配套。（省知识产权局、财政厅）

　　84. 组织制定《江苏省专利奖励办法》，开展省专利奖评选，对创新创造水平高、产生良好经济社会效益的优秀专利和发明人给予奖励。（省知识产权局、财政厅）

　　85. 开展软件“金慧奖”评选，引导软件企业加大具有自主知识产权软件产品开发力度。（省经济和信息化委）

　　86. 研究制订知识产权质押贷款政策措施，拓宽中小企业专利技术、非职务发明专利技术转化融资渠道。（省知识产权局）

　　87. 组织开展青少年科技创新大赛、金钥匙中小学生科技竞赛及职业教育创新大赛等活动，增强青少年科学素质，提高青少年创新意识和本领。（省科协、教育厅）

　　88. 加强知识产权人才培养基地建设。根据知识产权行政管理人员、代理服务人员、企业管理人员的不同特点分类开展培训，重点抓好知识产权工程师培训。（省知识产权局）

　　89. 鼓励有条件的高校在法学学科中增设知识产权研究方向，培养知识产权领域的硕士、博士研究生。（省教育厅）

　　90. 将重点行业和产业的知识产权高端人才培养纳入省“六大人才高峰”计划。实施省“万名海外高层次人才引进计划”，吸引海外高层次人才利用自主知识产权来我省创新创业。（省人力资源社会保障厅）

　　91. 建设商标管理运用培训基地，开展品牌管理师培训工作，培养企业商标管理人才。（省工商局、教育厅）

　　92. 在县处级中青年干部培训班、县处级干部进修班和处级公务员任职培训班等开设知识产权课程。（省委党校）

　　93. 加强国际知识产权交流合作，学习借鉴先进经验，提高知识产权工作水平。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）

　　94. 开展规模以上工业企业知识产权现状专项统计调查，为推进企业知识产权管理工作提供有效的基础数据。（省知识产权局、统计局）

　　95. 加强对省各部门年度计划落实工作的督促检查，并将督查情况及时上报dafabet888官网：。（dafabet888官网：知识产权联席会议办公室）