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　　　　　　　　　　　　　dafabet888官网：办公厅关于印发江苏省水利厅主要职责

　　　　　　　　　　　　　　　内设机构和人员编制规定的通知

　　　　　　　　　　　　　苏政办发〔2009〕143号  2009年12月15日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

　　《江苏省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　江苏省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省水利厅，为dafabet888官网：组成部门。

　　一、职责调整

　　（一）取消已由dafabet888官网：公布取消的行政审批事项。

　　（二）取消拟订水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

　　（三）加强水资源的统一管理和监督工作，加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

　　（四）加强河道、湖泊管理和保护工作。

　　（五）增加水利工程移民工作职责，将省民政厅三峡工程移民管理职责划入省水利厅。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行国家和省有关水利方面的方针政策、法律法规，拟订全省水利工作的发展战略和政策，组织起草地方性水法规和规章草案，并监督实施。

　　（二）组织编制流域（区域）水利综合规划和水资源中长期供求规划，编制全省防洪、水域岸线利用、河口控制、海岸滩涂的治理和开发专业（项）规划。组织对有关国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目的水资源、防洪论证评价工作。

　　（三）负责防治水旱灾害，组织、协调、监督、指挥全省防汛防旱工作，对重要江河湖泊和重要水利工程实施防汛防旱调度和应急水量调度，编制省防汛防旱应急预案并组织实施。指导雨洪资源利用的工程建设与管理。指导水利突发事件的应急管理工作。

　　（四）统一管理和保护全省水资源。指导水利行业供水、排水、污水处理工作，组织拟订全省水量分配和调度方案并监督实施。组织实施取水（含矿泉水、地热水）许可制度和水资源有偿使用制度，指导再生水等非传统水资源开发利用工作。

　　（五）编制水资源保护规划。组织水功能区的划分和监督实施，监测江河湖库和地下水水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。指导饮用水水源保护工作，按规定核准饮用水源地设置，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。指导入河排污口设置并参与水环境保护工作。负责水文工作，发布水资源公报和水文情报预报。

　　（六）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。负责全省节约用水工作，拟订节约用水政策，编制节约用水规划，拟订行业用水标准并监督实施。指导和推动全省节水型社会建设工作。

　　（七）组织、指导水政监察和水行政执法工作，查处重大涉水违法事件，协调、仲裁水事纠纷。负责长江河道采砂管理和监督检查工作，牵头负责其他河道采砂监督管理工作。

　　（八）拟订省水利固定资产投资计划。负责省以上财政性水利资金的计划、使用、管理及内部审计监督。研究提出有关水利的价格、收费、税收、信贷、财务等方面的意见。指导水利国有资产监督和管理工作。

　　（九）组织实施重要水利工程建设和质量监督。负责南水北调工程建设及运行管理工作。指导水利建设市场的监督管理，编制、审查重点水利基本建设项目建议书和可行性报告。负责重点水利工程建设的项目稽察工作。依法负责水利行业安全生产工作。

　　（十）指导全省各类水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导流域和区域骨干河道、湖泊、水库及河口、海岸滩涂的治理与开发，负责省属水利工程的运行管理。按规定指导水能资源开发工作。承担水利工程移民管理工作。

　　（十一）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导节水灌溉、乡镇供排水、河道疏浚整治、农村饮水安全等工程建设与管理工作。指导农村水利社会化服务体系建设。拟订水土保持规划并监督实施，指导全省水土保持和水土流失综合防治工作。

　　（十二）负责水利科技和外事工作。组织重大水利科学技术研究和推广，拟订我省水利行业技术标准、规程规范并监督实施。指导水利信息化和全省水利行业对外技术合作与交流工作。

　　（十三）承办dafabet888官网：交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，省水利厅设10个内设机构：

　　（一）办公室

　　负责机关公文处理、信息宣传、督查督办、政务公开、机要保密、建议提案、史志年鉴、信访、档案、财务和固定资产管理工作；承担厅行政审批受理工作；负责机关内部制度建设。

　　（二）政策法规处

　　起草有关地方性水法规、规章草案，负责规范性文件的拟订、备案并监督实施；组织开展有关水利改革与发展的政策研究；指导水利行政许可和行政执法工作，承办厅行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；负责重大水事纠纷的调处。

　　（三）规划计划处

　　拟订全省水利发展规划，组织编制流域（区域）水利综合规划、专业规划、专项规划并监督实施，参与省际市际边界水利规划协调；负责水工程建设规划同意书制度的实施；负责全省水利投资计划的综合平衡；拟订省级水利固定资产投资计划；编制、审查大中型水利建设项目建议书、可行性研究报告；负责水利统计工作。

　　（四）水资源处（省节约用水办公室）

　　组织实施取水许可、水资源论证、水资源有偿使用制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水利行业供水、排水、污水处理和再生水利用工作；负责计划用水、节约用水工作；指导水功能区划定、核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见并监督实施；指导入河排污口的设置工作；按规定核准饮用水源地设置，指导水生态保护与修复工作，负责地下水的管理和保护；指导水务一体化工作；指导雨洪资源利用的工程建设与管理。

　　（五）工程管理处

　　指导全省各类水利工程设施、海堤、水域及其岸线的管理与保护；负责省管河道管理范围内工程建设方案、位置、界限及有关活动的审批，负责长江及河道采砂管理工作；指导城市防洪和水利工程的运行管理；指导江河、湖泊、水库及河口、海岸滩涂的治理和开发；指导水能资源开发工作。

　　（六）基本建设处（水利工程建设项目稽察办公室）

　　指导全省水利基本建设管理工作，负责省重点水利工程建设项目法人及招投标活动的监督管理；指导全省水利工程质量监督和建设监理工作，按规定负责水利工程质量检测单位资质管理，拟订全省水利建设工程定额；负责省水利工程建设项目稽察和重点水利工程建设的验收。

　　（七）农村水利处（省水土保持办公室）

　　编制全省农村水利发展规划，拟订农村水利发展政策；组织协调农田水利基本建设，指导节水灌溉、乡镇供排水、河道疏浚整治、农村饮水安全等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设；指导全省水土保持工作，组织编制水土保持规划并监督实施；负责水土流失监测、预报并公告；负责省重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。

　　（八）科技与对外合作处

　　组织编制水利科技、水利信息化发展规划；负责水利科技项目和科技成果管理工作，组织重大水利科学技术研究、技术引进和成果推广；组织制定水利行业省级技术标准、规程规范并监督实施；指导水利科技和水利信息化工作；负责水利行业对外合作与交流工作。

　　（九）财务审计处

　　指导水利系统财务会计和内部审计工作；负责编制省级水利部门预算并监督执行；负责省级水利资金的使用及监督管理；指导水利行业国有资产的监督管理工作；负责厅属单位财务管理、内部审计和领导干部的任期经济责任审计工作。

　　（十）人事处

　　负责机关并指导直属单位的机构编制、人事管理、教育培训、劳动工资、队伍建设等工作；组织指导水利行业专业技术职务评聘及专家工作；指导水利行业职工队伍建设；指导全省水利系统安全生产工作。

　　机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。

　　离退休干部处 负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

　　省水利工程移民办公室 指导全省水利工程移民工作；负责水利工程移民安置规划大纲审批和移民安置规划审核；指导大中型水利工程移民区和安置区的基础设施建设工作；负责移民拆迁安置补偿和移民后期扶持相关规划的实施、监督；承担省水库移民后期扶持工作领导小组办公室日常工作。

　　四、人员编制

　　省水利厅机关行政编制为111名（含离退休干部服务人员编制8名）。

　　领导职数为：厅长1名，副厅长5名；总工程师1名；正副处长（主任）37名，其中正处长（主任）14名（含机关党委专职副书记1名，专职工会主席1名，离退休干部处处长1名），副处长（副主任）23名。

　　五、其他事项

　　（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。省水利厅对水资源保护负责，省环境保护厅对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立厅际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。省环境保护厅发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。省水利厅发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与省环境保护厅协商一致。

　　（二）河道采砂管理的职责分工。长江河道采砂管理按《长江河道采砂管理条例》的规定执行。其他河道采砂管理的职责分工是：省水利厅对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，省国土资源厅对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，省交通运输厅对河道采砂影响通航安全负责。由省水利厅牵头，会同省国土资源厅、省交通运输厅等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

　　（三）将城市涉水事务的具体管理职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制，dafabet888官网：各相关部门根据所承担的职责负责业务上的指导。

　　（四）省防汛防旱指挥部办公室设在省水利厅，其主要职责是：组织、协调、监督、指挥全省防汛防旱工作，承担省防汛防旱指挥部日常工作。

　　（五）省南水北调工程建设领导小组办公室挂靠省水利厅，其主要职责是：负责工程规划、设计等前期工作，组织协调工程建设中的征地拆迁、移民安置等事宜。

　　（六）省水政监察总队的主要职责是：负责水行政综合执法工作，依法监督检查各类水事活动、查处重大涉水违法事件，负责长江采砂监管，组织打击长江及其他河道非法采砂。

　　六、附则

　　本规定由省机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。