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　　　　　　　　　　　　　dafabet888官网：办公厅关于印发江苏省监狱管理局

　　　　　　　　　　　　　主要职责内设机构和人员编制规定的通知

　　　　　　　　　　　　　苏政办发〔2009〕167号  2009年12月15日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

　　《江苏省监狱管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　江苏省监狱管理局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省监狱管理局（副厅级），为省司法厅管理的机构。

　　一、职责调整

　　（一）将生产经营管理有关职责划给监狱企业集团公司。

　　（二）增加领导监狱企业，负责所属监狱和监狱企业国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任。

　　（三）加强全省监狱狱内刑事案件侦查工作。

　　（四）加强管理、指导罪犯教育改造、心理矫治以及罪犯职业技能培训和刑满再就业指导职责。
　　
　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行国家有关监狱管理工作的方针、政策、法律、法规，负责全省监狱工作。

　　（二）拟订全省监狱发展战略、中长期发展规划和年度工作计划，研究全省监狱布局调整、监管设施建设等重大专项规划并组织实施。

　　（三）拟订全省监狱管理规定、执法规范、工作规程等基本管理制度，并组织实施。

　　（四）管理全省监狱刑罚执行工作并承担相应责任，监督、指导全省监狱人民警察公正执法、文明执法。

　　（五）监督、指导全省监狱监管安全防范，组织、协调集中调遣罪犯，指导处置监狱重大监管事故、重大案件等突发性事件。

　　（六）管理、指导全省监狱狱政管理、狱内刑事案件侦查以及对罪犯教育改造、劳动改造、心理矫治、职业技能培训和刑满再就业指导工作，指导全省监狱提高改造质量，降低刑满释放人员重新违法犯罪率。

　　（七）负责全省监狱财务工作，编制全省监狱年度财政预算和重大专项经费预算，并对预算执行情况实施监督管理。

　　（八）监督、指导全省监狱罪犯劳动生产，负责全省监狱系统安全生产监督工作。

　　（九）领导监狱企业，监督管理监狱和监狱企业国有资产并承担保值增值的责任。

　　（十）负责全省监狱系统基层单位领导班子建设，指导全省监狱系统思想政治工作和监狱人民警察队伍建设，指导全省监狱系统警务管理、警务督察工作。

　　（十一）负责全省监狱系统纪检监察和审计监督工作，指导全省监狱系统廉政建设工作。

　　（十二）承办dafabet888官网：、省司法厅交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，省监狱管理局设15个内设机构：

　　（一）办公室

　　起草全省监狱工作发展战略和中长期规划、年度工作计划并组织实施；承办机关重大政务活动的协调安排和督查督办工作；负责综合性文件的起草、审核和全省监狱系统政务公开工作；负责监狱系统信息和文秘、保密工作；负责重要会议、活动的组织工作；承担全省监狱系统新闻发布、对外宣传管理工作；负责机关办公自动化应用以及“江苏监狱网”的维护管理工作。

　　（二）法制处（信访办公室）

　　负责全省监狱工作规范性文件和重要文件、规章制度的起草、审核、审查工作；指导全省监狱系统行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及其他涉法涉诉案件的办理工作；参与全省监狱系统执法监督和法制宣传教育工作；指导全省监狱系统信访工作。

　　（三）刑罚执行处

　　指导、监督全省监狱执行监管改造罪犯的法律、法规、政策工作；指导监狱依法开展向人民法院提出对罪犯减刑、假释建议的工作；承担依法审批、核查罪犯暂予监外执行并履行相关法律程序的具体工作；承担审核监狱提出的死刑缓期二年执行罪犯的减刑建议，并依法提请高级人民法院裁定的具体工作；参与指导监狱狱务公开和维护罪犯合法权益工作；负责受理罪犯申诉、控告、检举工作。

　　（四）狱政管理处

　　管理全省监狱对罪犯的收押、调遣、刑满释放等工作；指导全省监狱罪犯考核和分级分类管理工作；指导监狱创建现代化文明监狱工作；指导全省监狱监管安全防范、罪犯管理制度执行以及依法严格、文明、科学管理罪犯工作；参与全省监狱重大狱情的调查处置和监狱安全形势的分析研判工作；参与全省监狱关押布局和狱政警戒设施的规划建设工作；指导全省监狱警戒具、武器弹药、警务装备等管理使用工作；负责与检察机关、武警部队等单位相关业务的协调工作。

　　（五）教育改造处

　　指导全省监狱对罪犯进行思想教育和文化教育工作；管理、指导全省监狱对罪犯进行心理咨询、心理矫治和罪犯改造质量的评估工作；指导全省监狱罪犯入监、出监教育工作；负责全省监狱开展对罪犯教育信息化建设和监区文化建设工作；管理、指导全省监狱对罪犯进行社会帮教、法律援助工作；管理、指导全省监狱对罪犯的行政奖励工作；指导全省未成年犯、女犯的教育改造工作。

　　（六）生活卫生处

　　拟订全省监狱关押罪犯的生活卫生工作规划、管理制度和生活物资供应标准并监督执行；指导全省监狱系统罪犯食堂、内务以及监所环境卫生管理工作；负责全省监狱医疗卫生工作；管理全省监狱系统罪犯疾病预防控制和突发公共卫生事件的处置工作；管理、协调与罪犯暂予监外执行有关的医学鉴定工作；管理、指导全省监狱系统禁毒工作，指导狱内戒毒所、精神病院医疗卫生工作。

　　（七）刑务劳动作业处（罪犯职业技能培训管理处）

　　指导、协调全省监狱系统在组织罪犯劳动生产过程中的劳动力调配工作；指导监狱企业管理，协调监狱与监狱企业的生产工作；指导、督办监狱与监狱企业联席会议制度的执行；参与罪犯生产劳动场所新建、改建等重大投资项目的规划、论证和实施工作；监督、指导罪犯劳动现场管理、劳动改造考核、劳动报酬管理等工作；负责全省监狱系统罪犯职业技能培训、评估和鉴定工作；指导监狱对罪犯开展职业技能鉴定、技术培训等工作；承担全省监狱系统罪犯刑释前再就业的指导工作；负责全省监狱土地和矿产等资源的管理工作。

　　（八）科技处

　　拟订全省监狱系统科技发展、技术创新规划并指导实施；负责全省监狱科技创新体系和机制的建立、完善工作；负责全省监狱的科技发展、技术创新、科技成果评定及推广应用等工作；负责有关科技信息的收集、整理和调研工作；参与全省监狱民警高层次人才队伍建设以及有关技术职称评审工作；负责科技强警工作。

　　（九）安全生产监督处

　　拟订全省监狱系统年度安全生产工作计划并组织实施；负责全省监狱系统安全生产的检查考核和监督管理；负责全省监狱系统安全生产重大事故隐患整治项目论证和督促整改工作；参与全省监狱系统建设重点项目的安全论证、评估及重点危险项目的安全分析诊断；监督、指导重点危险源的辨识、风险评价和管控措施的落实；建立健全职业健康安全管理体系和安全生产管理制度，组织实施安全生产教育培训；指导、协调全省监狱系统罪犯在劳动中伤亡事故的调查处理工作。

　　（十）计划财务处（基建处）

　　承担全省监狱系统年度财政预算和重大专项经费预算的编制管理工作并监督执行；承担全省监狱建设的规划工作；负责全省监狱系统非生产性建设项目的计划管理，以及立项、开工审批及竣工验收工作；承担生产性基本建设项目的投资管理工作；拟订全省监狱系统财务会计管理制度并监督实施；负责全省监狱系统财务的管理与核算工作；承担全省监狱系统国有资产监督管理工作；负责机关经费预算编制、经费管理及核算工作；指导监狱企业财务工作。

　　（十一）社会事务管理处（劳资处）

　　负责全省监狱系统劳动用工政策、用工计划的管理以及监狱“三类岗位”人员政策和编制管理工作；管理、指导全省监狱系统基层单位社会保险工作；管理全系统基层单位医疗、住房制度改革及其住房保障工作；负责指导全省监狱系统监狱分离社会职能的工作；监督、指导全省监狱系统干部职工住房公积金政策、养老保险政策执行工作；指导监狱企业人力资源管理工作。

　　（十二）行政后勤管理处

　　管理全省监狱系统招标、资产处置和政府采购工作；负责全省监狱能耗管理工作；监督、指导全省监狱系统公共设施管理、社区管理、社区环境治理工作；监督、指导全省监狱系统公务车辆的使用以及交通法规、制度的执行；负责机关组织的大型会议活动的后勤工作；负责机关行政接待以及机关公务车辆的调度和管理工作；负责机关固定资产日常管理、登记工作；负责机关房产管理、维修以及办公用品的管理工作；负责机关安全保卫工作。

　　保留政治部，归口管理组织处、警务人事处、宣传教育处和离退休干部处，并指导、协调机关党群工作。

　　（十三）组织处

　　指导全省监狱系统党的思想、组织、作风和制度建设；承担全省监狱单位领导班子及领导干部的日常管理工作；按照干部管理权限考核、任免、管理局管干部，负责后备人才的选拔培养工作；协助上级部门考核、任免厅管干部；指导全省监狱系统党员的教育和管理工作；负责局管干部人事档案管理工作，指导全省监狱单位干部人事档案管理工作；指导局党委党校的相关工作。

　　（十四）警务人事处

　　承担全省监狱系统机构编制管理工作和人才队伍建设工作；承办全省监狱人民警察的录用、配置工作；承担全省监狱系统警务、警衔管理以及监狱人民警察警容警纪的检查、督察工作；负责全省监狱人民警察年度考核、绩效考核、科以下职务设置和晋升工作；管理全省监狱系统专业技术职务评聘工作以及民警工资福利和从优待警工作；负责全省监狱系统监管改造责任制，队伍建设责任制的管理、考核工作。

　　（十五）宣传教育处

　　规划、指导全省监狱系统的思想政治工作和法制宣传教育、精神文明建设工作；组织指导全省监狱系统立功创模活动，承办表彰奖励工作；指导全省监狱系统预防和处理邪教工作；负责全省监狱人民警察教育培训工作；管理、指导全省监狱人民警察的学历教育、学位教育、继续教育工作；指导省司法警官高等职业学校的相关工作。

　　审计处 负责机关及所属单位的内部审计工作。

　　机关党委 负责机关及直属单位的党群工作。

　　离退休干部处 负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。

　　另按有关规定内设纪检监察机构。

　　四、直属行政机构

　　根据工作需要，省监狱管理局设置4个正处级直属行政机构。

　　（一）监管安全应急指挥中心

　　指导全省监狱监管安全预警机制建设；指挥、协调处置全省监狱重大监管事故、狱内重大案件等突发事件，追捕脱逃罪犯；负责对全省监狱监管安全情况的监控和应急事件的处置工作；管理、指导全省监狱应急防暴大队业务建设；指导全省监狱监控中心的建设和考核管理工作；负责做好与地方政府及相关部门应急处置中心的沟通联系工作。

　　（二）狱情信息监测总站

　　承担狱情信息的调研和综合分析工作；组织、指导全省监狱工作理论研究，以及监狱重大问题的调研工作，交流推广科研成果，研究加强和完善罪犯改造工作的新办法、新途径；负责罪犯改造工作专题调研和咨询、论证工作。

　　（三）狱内侦查总队

　　管理、指导全省监狱狱内刑事案件预防和侦破工作；负责全省监狱刑事侦查网络体系建设、侦查技术创新工作；负责与其他政法机关刑事侦查部门的联系协调工作；管理、指导全省监狱系统信息员建设；负责全省监狱狱内刑事案件情报信息汇总、研判和处置工作；负责全省监狱重要狱情的调查和处置工作；负责全省监狱刑事侦查人员业务培训计划的编制和组织实施工作。

　　（四）技术装备站

　　承担全省监狱系统技术装备预算计划的编制和局机关技术装备项目的实施工作；承担全省监狱系统信息化建设的规划制定和业务指导工作；负责全省监狱系统信息化网络管理和技术保障工作，并指导信息安全工作；负责全省监狱系统技防设施建设管理工作；负责全省监狱系统警用装备的计划编制、购置配发工作；负责全省监狱系统多媒体会议系统和有线、无线通讯系统的管理及维护工作；负责机关技术装备器材的管理工作。

　　五、人员编制

　　省监狱管理局机关政法专项编制为164名（含离退休干部服务人员编制5名），直属行政机构政法专项编制为40名。后勤服务人员编制另行核定。

　　领导职数为：局长（兼任省司法厅副厅长）1名、政治委员（副厅级）1名，副局长（正处级）3名；政治部主任（正处级）1名；正副处长（主任）49名，其中正处长（主任）18名（含审计处处长1名，机关党委专职副书记1名，离退休干部处处长1名），副处长（副主任）31名。

　　直属行政机构领导职数为：正副主任（站长、总队长）12名，其中主任（站长、总队长）4名，副主任（副站长、副总队长）8名。

　　六、附则

　　本规定由省机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。